Le rapport dresse un état des lieux des assistants familiaux (ASFAM) et des assistants maternels (ASMAT) appréhendés en tant qu'agents permanents à temps complet des services publics territoriaux de la protection de l’enfance et de l’accueil du jeune enfant.
La seconde partie s'intéresse à l’enjeu statutaire de ces professions, à travers l'observation du cadre juridique statutaire hétérogène et spécifique appliqué à ces agents contractuels de droit public exerçant une profession soumise à agrément et à formation préalables.
La troisième partie formalise les problématiques connexes non statutaires. Son champ couvre des éléments qui contribuent à la crise du métier : rémunération, conditions de travail, responsabilités administrative et pénale, exercice du droit syndical.